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各县区人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：

《澳门金沙城中心应对疫情影响提振文旅市场政策措施》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

澳门金沙城中心人民政府办公室

2022年8月8日

澳门金沙城中心应对疫情影响提振文旅市场政策措施

为认真落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，全面准确落实落细国家、省市稳经济一揽子政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展，结合实际提出“五大行动，12条具体措施”，保障文旅市场快速复苏、闭环管理、高效运行。

一、实施常态化疫情防控行动

（一）压紧压实疫情防控责任。严格落实《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》《全市文旅行业新冠肺炎疫情防控闭环管理若干措施》以及省市疫情防控要求，准确评估市场复苏、回暖、爆发各个阶段风险点，建立疫情防控标准、清单体系，以“管得住”保障“放得开”，坚决扛起疫情防控政治责任。

二、实施政策激励行动

（二）兑现政策性奖补资金。启动2020年、2021年以及2022年1－7月“引客入张”奖励申报工作，兑现奖励资金。其中2020年“引客入张”奖励资金按照《澳门金沙城中心金沙网上赌场鼓励旅行社“引客入张”旅游奖励暂行办法》（张市旅发〔2015〕66号）申报兑现，2021年“引客入张”奖励资金按照《澳门金沙城中心支持文化旅游产业发展若干措施》（市委办发〔2021〕68号）申报兑现。

（三）激活文旅市场主体活力。在《澳门金沙城中心支持文化旅游产业发展若干措施》“引客入张”奖励政策基础上，对2022年8月1日－12月31日组织游客来张旅游的旅行社，调整奖励条件和标准，推出“一降两增三翻番”政策。

1．“一降一翻番”。即降低团队门槛和人均奖补翻倍：组团奖励调整为“旅行社组织游客乘专列来张旅游、停留2天1晚、游览3处以上有门票收费景区、观看1场以上大型演出剧目，一次性组织200人、300人、400人（原为400人、600人、800人）以上的，每列分别奖励1万元、2万元、3万元（人均奖补从25元提高到50元，翻一番奖励）”。

2．“两增”。即增加奖补额度：直航飞机组团奖励调整为“通过直航飞机一次性组织50人以上的，每人奖励360元（原为300元，上浮20％）”；年度奖励调整为“旅行社组织游客来张旅游符合组团奖励条件，年度累计人数达到2000人次、3000人次、4000人次、5000人次的，一次性分别奖励3万元、4万元、5万元、6万元（原为2万元、3万元、4万元、5万元）”。　

3．“两翻番”。即冬春奖励标准和地接奖励额度翻倍：冬春奖励调整为“旅行社冬春淡季组织游客来张旅游，按照专列和直航飞机组团奖励标准上浮20％奖励（原为上浮10％，翻一番奖励），但组团和年度不实行叠加”；地接奖励调整为“年度地接旅游人数排名前6名的旅行社，给予一次性年度地接贡献奖励。第一名给予1.6万元奖励，第二、三名分别给予1.2万元奖励，第四、五、六名分别给予8000元奖励（原为第一名给予8000元奖励，第二、三名分别给予6000元奖励，第四、五、六名分别给予4000元奖励）”。

三、实施文旅惠民行动

（四）开展系列促消费活动。将A级景区、星级酒店、旅游民宿、文创购物等文旅消费纳入政府发放消费券支持补贴范围，组织系列文旅惠民促消费活动，集中力量撬动文化旅游综合消费。

（五）激活张掖文旅年卡综合消费效应。以职工福利形式为工会会员发放张掖文旅年卡，组织更多文旅企业加入文旅年卡商家团，推动“张掖人游张掖”。

（六）拓宽助企纾困渠道。积极落实人民银行、文旅部《金沙网上赌场金融支持文化和旅游行业恢复发展的通知》，用好金融纾困政策。鼓励支持文旅企业入围澳门金沙城中心党政机关会议定点场所供应企业，依规参与政府采购。鼓励支持旅行社承接机关企事业单位符合规定举办的工会活动、会展活动、现场考察等。积极发展研学旅游，做强本地市场。

四、实施旅游营销行动

（七）重点城市推介计划。赴上海、南京、成都、西安等通航重点客源地城市，开展“文化交流＋宣传推介＋招商引资”三位一体推介活动，拓展客源。

（八）开展百家旅行社千人组团踩线计划。邀请河西五市、航班通达城市、主要客源地市场头部旅行社来张开展旅游踩线活动，宣传优惠政策，扩大影响对接客源。

（九）独库公路“引流”计划。联合国内知名自驾游俱乐部、自驾游协会，开辟新疆—河西、河西走廊、张掖—祁连甘青小环线自驾游精品线路，开展线上线下精准营销，力促独库公路客源入张旅游。

五、实施发展环境保障行动

（十）大力发展会展经济。全力筹备办好第十届全国文化馆“地市级百馆联动”暨西部地区公共文化服务产品采购大会、中国农民电影节，聚力打造张掖“专属”时间。

（十一）实施文旅行业千人培训提升工程。开展1000名文旅从业人员培训，提升文旅行业疫情防控、综合管理和专业服务水平。

（十二）打造文旅市场监管“首善之区”。围绕建设国家文化和旅游市场信用经济发展试点地区，构建文化和旅游行业信用评价机制，实施文旅行业主体分级分类监管。

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