来源:日期:2024-10-21
公平竞争是市场经济的核心,是建设全国统一大市场的关键要素,也是实现高质量发展的内在要求。近年来,为推动全国统一大市场的建设,破除地方壁垒和所有制壁垒,澳门金沙城中心市场监管局牢牢牵住“公平竞争审查制度”这个“牛鼻子”,公平竞争制度不断完善,公平竞争秩序稳步向好,公平竞争理念深入人心,竞争领域制度型开放持续拓展,为各类经营主体营造公平竞争的制度环境,从根本上助力全国统一大市场建设。
一是高度重视,吹响“奋进号”。局党组高度重视公平竞争审查工作,把深入推进公平竞争审查工作作为进一步营造公平有序的竞争环境和营商环境,建设全国统一大市场,推动高质量发展的重要措施。主要领导、分管领导同志亲自安排部署,充分发挥联席会议统筹协调和监督指导作用,加强横向协同,上下联动,有效组织各项工作任务落实落细。
二是协调联动,打出“组合拳”。坚持“谁制定 谁清理”的原则,对妨碍依法平等准入和退出、妨碍统一要素和资源市场的存量政策措施进行清理;按照“谁制定、谁审查”的自我审查原则,督促各级各部门严格落实“内部特定机构统一审查”模式,明确审查人员落实审查责任不断优化审查程序,对新出台的涉及经营主体经济活动的政策措施做到应审尽审、审必规范;采用日常专项、线上线下相结合的方式对市直部门和各县区开展政策措施抽查和交叉检查,及时发现和纠正妨碍统一市场建设的政策措施,防止滥用行政权力排除、限制竞争行为发生;将落实公平竞争审查制度纳入依法治市考核、质量强市考核、营商环境评价体系,不断强化制度的刚性约束。
三是固本强基,下好“先手棋”。采用以会代训、线上线下、理论与案例相结合的方式开展培训。线上,通过微信群发布相关法律法规制度及案例,对案例进行分析解读,提高培训效能;线下,采用“订单式”培训方式,邀请第三方专业人员上门开展业务培训。在讲解公平竞争审查制度基础上,将《反垄断法》《公平竞争审查条例》《制止滥用行政权力排除、限制竞争规定》等纳入培训内容,增强培训的时效性和针对性。同时,建立公平竞争审查专家库,创新建立公平竞争审查第三方评估规则,为张掖市全国统一大市场建设提供反垄断、反不正当竞争和公平竞争审查工作理论和实务支撑。
四是畅通渠道,立好“警示牌”。建立健全公平竞争审查投诉举报受理回应机制,指导市直部门和县区通过政府网站公示受理范围、举报渠道,依托12345市民热线、12315热线、营商环境举报平台,以及来信来访等渠道接收公平竞争审查投诉举报并及时处理,处理结果将及时通过政府网站向社会公布,形成有力震慑,为全国统一大市场建设营造良好氛围。